八三看书

手机浏览器扫描二维码访问

第629章 东边日出西边雨（7）（第1页）

这一下，彻底堵死了所有煤老板“抱团观望、集体抗缴”的退路。

有国企带头、民企龙头跟进，等于给全县煤矿立了标杆：谁不交，就是公然对抗、就是自绝于合规经营的圈子。

那些还在拖延、找借口、甚至暗中串联的小矿主，瞬间成了孤家寡人——再硬扛，不仅要被关停，连最后一点转圜余地都没了。

短短一周内，富水县27家在产大型煤矿里，12家陆续缴齐保证金。剩下15家，多数为实力弱、股东成分复杂难以达成一致或者负债过高的企业。

等待他们的是——要么主动申请关停退出，要么被县里直接查封井口、吊销证照。

当然，还有另外一条路——被国企并购。

这也是徐勃的一个目的之一，煤矿在私企主手里，不管是从监管还是安全生产上来考虑，都不如在国企手中……

为避免煤矿集中关停引发大规模动荡，富水县委县政府同步出台配套退出激励政策，对证照齐全、合法合规、主动申请关停退出的煤矿，按规定给予足额政策扶持。

一是按核定产能发放一次性产能奖补资金，以6万吨每年核定产能对应550万元、15万吨每年核定产能对应1500万元的标准，足额兑现财政奖补。

二是由第三方专业机构对矿井设备、地面建筑、剩余可采储量进行资产评估，按评估价格给予合理资产补偿。

三是支持退出煤矿将合法产能指标进入省级产能交易平台挂牌交易，通过市场化方式实现更高额变现收益；

四是配套转型扶持政策，对企业负责人转产创业、职工再就业给予税费减免、项目贴息、技能培训和安置补助，最大限度减轻关停阵痛。

但与此同时，县委也划清了刚性底线：

凡属无证开采、违规生产、拒不缴纳保证金、存在重大安全环保隐患被责令关停的煤矿，一律不享受任何奖补政策，不仅不予补偿，还要依法追缴生态治理费用、追究相关法律责任。

这一“奖优罚劣、宽严相济”的政策一出，既给了合规煤矿体面退出的路径，也彻底断绝了违规矿主“闹事要补贴”的念想，更为滇西煤业集团等国企并购重组中小煤矿，腾出了充足空间。

……

在保留持续在每周五电视直播问政、实景巡查栏目的基础上，徐勃又牵头出台《富水县干部履职问责办法》《民生事项限时办结制度》等一系列刚性文件，将问题曝光、整改落实、问责处置、评优提拔全流程挂钩，推动干部从被动整改转为主动作为，让从严治吏从阶段性整治转为常态化约束。

两世为人，徐勃看得格外透彻：再过几年，环保监管标准将极为严苛，当下靠牺牲生态换取一倍发展收益，未来必将花费十倍、百倍的资金去治理修复。

提前布局绿色治理、推动产业转型，才是真正为富水长远发展、为子孙后代负责。

然而，富水县长期依赖煤炭产业，经济结构严重畸形，煤矿整治力度收紧，财政收入、群众就业随即承压。也正是在这一问题上，徐勃与县长冷凝月，首次产生了工作分歧。

徐勃的发展思路清晰明确：立足富水县情，结合山区资源禀赋，大力推进乡村基础设施建设，全面修缮此前曝光的乡村客运线路，彻底解决群众出行难题。

同步发展特色种植、生态养殖、乡村旅游等替代产业，主动对接外地企业、争取帮扶资金，创造更多就业岗位，让群众彻底脱离煤矿务工依赖，真正实现“不靠煤、也能富”。

而冷凝月则认为，要在稳住经济增速的前提下，循序渐进治理发展中的问题，兼顾当下发展与长远整改。

两人的工作分歧悄然传开，富水县官场更深层的暗流，也随之悄然涌动。

县委书记跟县长的分歧，从会议室座位的摆放就能看出来……

县政府关于持续推进煤炭工业改进的专题会上，之前跟徐勃并排而坐的冷凝月，如今分坐在会议桌一侧，沉声道:“徐书记，整治煤矿、整顿作风，老百姓拍手叫好，这一点我完全赞成。”

“但富水产业单一，本就依靠煤炭经济，说句难听话，全县财政人员的工资全都来源于煤炭。”

“如今一刀切关停小矿、推行高额保证金制度，受政策影响，本月财政收入已出现明显下滑，多个乡镇煤矿务工人员陆续返乡待业，全县维稳压力持续加大。”

“而且，这样一来，今年第三季度富水县的经济排名肯定会受到影响，这样的话我们没法向市委市政府和全县干部群众交代。”

“我的想法是，安全和生态底线必须死守，但整改步子可以缓一缓，先稳住经济基本盘、稳住就业，再谋划长远转型。”

她顿了顿，目光坚定地看向徐勃：“否则经济下滑、就业失稳，前面三个月作风整治的成效，也可能被群众的怨言抵消。”

冷凝月所说，徐勃何尝不知道。不过开弓没有回头箭，徐勃追求的不是眼下的平稳和一时的政绩。

徐勃指尖叩了叩桌面，开口道：“冷县长，我明白你的顾虑。但煤矿经济整改这条路，富水已经势在必行。”

“今天我们为了经济增速妥协，明天就要付出更高的代价去弥补。安全事故、生态破坏，哪一样不是悬在富水头上的定时炸弹？真等到炸弹引爆再补救，一切都晚了。”

“转型不是放弃发展，而是换一条走得稳、走得远的可持续发展之路。”

“时间不会再给富水县第二次机会，短期阵痛在所难免。”徐勃声音不大，却压过了会场里的轻微骚动，“乡村基建、特色种养、文旅开发，前期投入大、见效慢，但只要扎扎实实推进，三五年后，富水就不用再看煤价脸色，不用再为矿难提心吊胆。”

……

其实，徐勃也知道，自己和冷凝月两人的观点并无对错之分，纯粹是发展路径、工作侧重的理念之争。